Mtra. Sandra Erika Rodríguez Castro
En noviembre de 2024, la Cámara de Diputados concluyó la discusión y aprobación, por mayoría de las dos terceras partes, del dictamen que proponía modificar diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para extinguir varios órganos constitucionales autónomos, entre ellos la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), trasladando sus funciones al Ejecutivo Federal. La reforma fue concretada con la aprobación del Senado de la República el 28 de noviembre.
La reforma establecía un plazo de tres meses para realizar las adecuaciones necesarias en leyes y reglamentos, y seis meses para extinguir los órganos autónomos constitucionales. En este contexto, el 28 de noviembre de 2024, la Secretaría de Gobernación publicó en el Diario Oficial de
la Federación (DOF) un Decreto que reformó la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y creó la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Posteriormente, el 20 de diciembre, en una edición vespertina del DOF, la Secretaría de Gobernación publicó un Decreto de reforma constitucional en materia de simplificación orgánica. El cual establece que el Ejecutivo Federal, a través de la dependencia encargada de elaborar y conducir las políticas de telecomunicaciones y radiodifusión, garantizará el desarrollo eficiente de ambos sectores. Esto incluye la regulación, promoción y supervisión del uso del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como el acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales. Asimismo, la Ley (secundaria) establecerá los principios, las acciones de coordinación y la distribución de competencias entre las autoridades de los tres niveles de gobierno para homologar los trámites relacionados con el despliegue de infraestructura en todo el país. De esta manera, restan facultades regulatorias al IFT.
En seguimiento a la reforma de «simplificación orgánica», la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) publicó el lunes 13 de enero de 2025, en una edición vespertina del DOF, un Decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría. Este Decreto modifica el artículo tercero, fracción II, derogando a la Dirección General de Inclusión Digital y Redes de Telecomunicaciones, y a la Dirección General de Políticas de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
El texto reformado queda como sigue:
ARTÍCULO 3. Al frente de la Secretaría habrá una persona titular que, para el desahogo de los asuntos de su competencia, se auxiliará de las unidades administrativas y los órganos administrativos desconcentrados siguientes:
II. …
a) Dirección General de Autotransporte Federal, y
b) …
c) Derogado
d) Derogado
Algunos especialistas han destacado que, en relación con los retos normativos, es esencial garantizar la autonomía y transparencia de las decisiones regulatorias. Asimismo, los nuevos marcos regulatorios deben asegurar que los procesos estén libres de injerencias políticas. Además, resulta indispensable contar con un regulador compuesto por expertos que fortalezca la confianza para invertir en el sector y permita a México cumplir con los estándares internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, entre otros.